Может ли силовое электрооборудование находиться под напряжением без устройств РЗА (с отключенными устройствами РЗА?

Может.
Не может.
Может, если другие защиты, установленные в сети, обеспечивают защиту элемента, оставшегося без устройств РЗА.

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.