Элементами административно-правовых норм являются:

только граждан
только санкция
только гипотеза
только диспозиция
только Правительства РФ
гипотеза, диспозиция и санкция
только органа государственного управления
любой из сторон административных правоотношений
Административно - правовые отношения возникают по инициативе

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.