Форма организации местной власти, которая отражает стремление к очищению городской политики, к устранению коррупции, неэффективного и авторитарного правления. Управляющий представляет собой политически нейтральную фигуру, профессионала в сфере общественного управления. Назначается на должность и увольняется советом, который избирается населением. Недостатком модели является затрудненность влияния населения на политику, проводимую управляющим.