Паспорта безопасности разрабатываются на:

На все вышеперечисленные
Вещества (материалы), включенные в международные реестры (перечни) опасных и потенциально опасных веществ
Выпускаемые вещества (материалы), стандарты и технические условия, которые содержат требования безопасности; новые и модернизируемые опасные и потенциально опасные вещества (материалы)

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.