Признаками превышения полномочий являются:

использование полномочий, предоставленных лицу в связи с занимаемой им должностью
причинение любого вреда
противоречие выполняемых действий задачам органи-зации
соответствие деяния возможным правовым формам деятельности

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.