Границы муниципального образования устанавливаются с учётом:

всего вышеперечисленного
развитости инфраструктуры
пешеходной и транспортной доступности
численности и плотности населения муниципального образования

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.