Каким обобщающим термином Бюджетный кодекс называет предельные объемы денежных средств, предусмотренные в законе (решении) о бюджете на оплату государственных контрактов на поставку товаров, на предоставление бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам, социальных выплат гражданам?