Инициативный работник может стать инертным, если:

не хватает знаний и опыта
его инициатива никому не нужна
его инициатива не нужна руководителю
нет условий для осуществления задуманного

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.