Государственные ценные бумаги — это ценные бумаги ...

выпускаемые в России
используемые экономическими субъектами
выпускаемые органами государственной власти
регистрируемые органами государственной власти

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.