Предварительное решение принимается на основании:

заявления декларанта товара;
заявления инспектора ОТН, ПТ и ТО таможни;
заявления инспектора пограничной службы.
заявления инспектора ОТО и ТК таможенного поста;

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.