Назовите имя исследователя, который, отмечая, что политическое представительство дополняется функциональным представительством, то есть представительством интересов, считает, что в странах Запада представительство интересов преобладает над политическим представительством. Подобного рода сотрудничество часто осуществляется в обход парламента: