План и программа аудита разрабатывается:

аудиторами.
руководителем аудируемого лица;
руководителем аудиторской проверки;
руководителем аудиторской организации;

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.