Кто определяет метод регулирования?

Федеральная служба по тарифам.
Для каждого вида тарифа единственно возможный метод регулирования определен в законодательстве.
Тот орган регулирования, который утверждает соответствующий тариф, если законодательством не наложены ограничения.

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.