Официальная безработица охватывает (несколько вариантов)

избыточную внутрипроизводственную численность работников
лиц, вынужденных работать в условиях неполного рабочего времени
регистрируемых статистикой лиц, находящихся в административных
отпусках по инициативе администрации
тех, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службы занятости

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.