Появление постановлений СМ СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах по обеспечению сохранности хлеба, недопущению его разбазаривания, хищения и порчи» и «Об обеспечении сохранности государственного хлеба» (рассмотрение дел не позднее 10 дневного срока с применением к виновным по Закону от 7 августа 1932 г. высшей меры наказания, а при смягчающих обстоятельствах не менее 10 лет заключения) обусловлено: голодом 1932-1933 гг.;, голодом 1946 г.;, массовыми протестными акциями со стороны колхозного крестьянства., ростом преступности в послевоенном СССР;