Дело о нарушении таможенных правил считается возбужденным с момента:

составления любого из названных документов
составления протокола административного задержания
составления протокола об административном правонарушении
вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.