Разработку проекта административного регламента осуществляет:

Правительство Российской Федерации
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
орган, предоставляющий государственную или муниципальную услугу

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.