Составлением проектов бюджетов непосредственно занимаются ...

органы исполнительной власти
Органы законодательной власти
Министерство финансов РФ, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.