Способы формирования государственных пакетов ценных бумаг в российских условиях:

при создании бюджетных учреждений
в процессе создания федеральных унитарных предприятий
в процессе приватизации государственной собственности
в результате покупки государством пакетов акций у частных структур
в результате участия государственных структур в капитале коммерческих обществ

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.