Документ, закрепивший систему высших органов власти, к которой были отнесены Всероссийский съезд Советов и Всероссийский центральный исполнительный комитет, избираемый на съезде Декларация о государственном суверенитете РСФСР, Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, Договор об образовании СССР, Конституция РСФСР 1918 г.