комплекс мероприятий, согласованных по целям и задачам, последовательности, применяемым силам и средствам, проводимым государственными органами социальной защиты и социального обеспечения, благотворительными отечественными и зарубежными организациями по отношению к нуждающимся в этой помощи категориям населения с целью формирования, поддержания и совершенствования у них морально-психологических качеств, необходимых для адаптации к трудным ситуациям жизнедеятельности