Порядок перевода земель из одной категории в другую устанавливается...
- федеральными законами
- законами субъектов Российской Федерации
- договорами между субъектами Российской Федерации и Российской Федерацией
К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос,
но мы работаем над этим.