Статья 22 Устава Лиги Наций, начиная трансформацию колониальной системы, вводила три категории мандатов – А, В и С, в зависимости от степени развития территории. К мандату категории С относились: Юго-Западная Африка и острова Тихого океана, владения Германии в Центральной Африке, владения Оттоманской империи в Палестине, владения Турции на Балканах