Конкурсом признается закупка, победителем которой признается лицо, которое предложило:

наиболее низкую цену контракта
лучшие условия исполнения контракта
наиболее низкую цену и заявке которого присвоен первый номер
лучшие условия исполнения контракта и заявке которого присвоен первый номер

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.