Роль сервера SETUPADMIN имеет права:

Управлять файлами БД
Создавать и модифицировать базы данных
Назначать параметры конфигурации сервера
Создавать объекты репликации и управлять расширенными процедурами

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.