Обязательно
ли чтобы одной из сторон в финансовых правоотношениях выступало государство

да
нет
иной
ответ
нет,
может быть и государство и его уполномоченный орган, органы местного самоуправления

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.