В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге установление и изменение границ внутригородских муниципальных образований осуществляется
- распоряжениями мэров городов Москвы и Санкт-Петербурга
- уставами городов Москвы и Санкт-Петербурга с учетом мнения населения
- с учетом мнения населения законами городов Москвы и Санкт-Петербурга с учетом мнения населения
К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос,
но мы работаем над этим.