Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, подлежащие государственной регистрации:

затрагивают права человека
имеют межведомственный характер
вносят изменения в другие нормативные акты
устанавливают правовой статус организаций
предполагают дополнительные расходы федерального бюджета

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.