Какая теория основывается на том, что невозможно достичь максимально высоких производственных показателей одновременно по всем направлениям, поэтому необходимо устанавливать приоритеты, т.е. концентрировать внимание и ресурсы на решении ограниченного круга наиболее важных задач :