Морально-правовое состояние общества, при котором компетентные органы исполнительной власти путём полицейского надзора обеспечивают безопасность и правомерное поведение граждан в общественных местах, свободное использование ими своих прав и свобод, а также осуществляют обустройство общественных мест, благоприятствующих труду, отдыху и передвижению граждан: