Центральный банк РФ издал Положение о безналичных расчетах в РФ. Управление Федерального казначейство по г. Тула отказалось его исполнять, поскольку ЦБ РФ является лишь органом банковского надзора, поэтому его акты обязательны только для банков. Правильно ли поступило Управление?