В советском Союзе регулирование развития науки осуществлялось

на основе партийно-государственных решений
научными институтами и вузами
по территориально-производственному принципу
производственными предприятиями

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.