ТЗ формулируется следующим образом: Найти такие объемы перевозок для каждой пары «поставщик-потребитель», чтобы: мощности всех поставщиков были использованы полностью, спрос всех потребителей был удовлетворен, суммарные затраты на перевозки были минимальными