Новшество становится инновацией в результате:

принятия решения к массовому распространению;
внедрения с целью изменения объекта управления;
доведения открытия или изобретения до стадии практического использования.
оформления результата фундаментальных прикладных исследований и разработок;
получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта;

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.