СНК имел право издавать декреты без предварительного обсуждения во ВЦИК:

в экстренных случаях, если они не имели общегосударственного значения
всегда
после обсуждения в ВРК
после обсуждения в ВСНХ

Для просмотра статистики ответов нужно залогиниться.