Решение о создании АО при приватизации принимается ...

генеральным директором АО
первыми держателями акций
первыми держателями облигаций
полномочными государственными и муниципальными органами

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.