Инструкция о делопроизводстве подписывается ...

начальником отдела кадров
ответственным за делопроизводство лицом
руководителем организации
руководителем подразделения
юристом

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.