В каких случаях действующим законодательством, предусмотрено заполнение ДТС-1 не на все номера товаров, а только первого листа ДТС1:

По усмотрению декларанта в любых случаях;
В случаях, определяемых таможенным органов;
Если при определении таможенной стоимости по методу 1, к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате, не предусмотрены дополнительные начисления или вычеты и цена за каждое наименование выделена из общей суммы контракта.

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.