Количество экземпляров акта определяется:

службой делопроизводства;
руководителем организации.
комиссией, проводившей проверку;
наличием заинтересованных в этом документе организаций и должностных лиц;

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.