Установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона — это содержание коррупциогенного фактора, известного как:

заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий
злоупотребление правом заявителя органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами)
наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права
юридико-лингвистическая неопределенность

Для просмотра статистики ответов нужно залогиниться.