Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов предполагает наличие предметов … ведения РФ, ведения органов местного самоуправления, ведения субъектов РФ, совместного ведения РФ и субъектов РФ, совместного ведения субъектов РФ и муниципальных образований