Образование приводит к возникновению положительных экстерналий. Кому следует платить стипендию (как вариант корректирующей субсидии):

отличникам
малообеспеченным студентам
студентам, обучающимся по принципу целевого финансирования
студентам, получающим не престижные, но нужные с точки зрения общества специальности

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.