Государственные или муниципальные доли (пакеты акций) в акционерных обществах могут формироваться следующими способами: в процессе приватизации государственных или муниципальных предприятий, посредством передачи акций ОАО в залог, посредством передачи акций ОАО, в уставный капитал которых вносится ГМИ, путем покупки акций за счет средств бюджета, путем предоставления ОАО налоговых льгот, через банкротство частных предприятий