В соответствии с федеральным законом №25 – ФЗ от 2 марта 2007 года «О муниципальной службе в РФ» ...

нет подчинения между муниципальным и государственным служащим
государственный служащий подчиняется муниципальному служащему
муниципальный служащий подчиняется государственному служащему

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.