Согласно теории организационного проектирования конкретные или специальные функции управления возникают в результате
- невыполнения основных функций управления
- рассогласованности в реализации основных функций управления
- наложения основных функций управления на специфику объектов управления
- принятия нестандартных управленческих решений в конкретной организации
К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос.