Моментом возбуждения дела об административном правонарушении является:

все ответы правильные.
регистрация заявления гражданина об административном правонарушении;
составление первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
выявление должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях факта административного правонарушения;

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.