Документ считается исполненным, когда:

сделана на документе отметка о заверении копии
он передан исполнителем на подпись руководителю организации
сделана на документе отметка об исполнении и направлении его в дело

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.