В стране N властная элита придерживается представлений о государстве как о сложном образовании, которое должно выполнять функции по обеспечению безопасности и благосостояние граждан, реализации их интересов и интересов социальных групп данной страны, поддержке развития всех социальных сфер и подсистем. Какую теорию сущности государства разделяют представители данной властной элиты?