Вышестоящие налоговые органы вправе отменять и изменять решения нижестоящих налоговых органов:

в любом случае.
в случае несоответствия указанных решений законодательству о налогах и сборах;
в случае наличия заявлений налогоплательщиков, в отношении которых приняты указанные решения;

К сожалению, у нас пока нет статистики ответов на данный вопрос, но мы работаем над этим.