В 1815 г. Александр I даровал Конституцию Царству Польскому, в 1818 г. он поддержал инициативу эстляндского дворянства, выразившего готовность освободить крепостных крестьян. Но император так и не решился ввести конституционное устройство и отменить крепостное право в России, так как: был напуган ростом революционного движения в России;, был противником идей Просвещения., в бюджете не хватало средств на проведение реформ;, не получил поддержки у поместного дворянства и в придворных кругах;